کتاب حاضر به بررسی تاریخی مسالة اعتیاد در ایران پرداخته است. نگارنده بعد از تعاریف اولیه و حدود مساله، به شکل موردی سیاست های مبارزه با اعتیاد در چند سال اخیر در کشورهایی نظیر امریکا، انگلیس، استرالیا، فرانسه، مجارستان، ژاپن، هند و... را تبیین می کند و اطلاعاتی دربارة برنامه های مبارزه با اعتیاد و راهکارها و تجارب این کشورها ارائه می دهد. سپس در چند فصل به سیر تاریخی و تحولات مسالة سوء مواد در ایران، از آغاز تا اکنون می پردازد. نگارنده در این پژوهش سعی دارد «بدون ورود مستقیم به حوزة تحلیل سیاست ها و رویکردها، صرفا با ترسیم موقعیت ها و شرایط تصمیم گیری در تاریخ معاصر سیاست گذاری اعتیاد، امکان تحلیل را برای خواننده فراهم نماید». حوزه های مختلف مورد مطالعه دربارة اعتیاد از این قرار است: مبارزة قهرآمیز، پیشگیری از اعتیاد و درمان آن، روابط بین الملل و پژوهش و نشر.