شاید سخنی به اغراق نرود اگر بگوییم که از زمانی که نخستین اجتماعات انسان های اولیه بر روری زمین شکل گرفت، مسئله حکومت و حاکمیت نیز در کنار آن برای بشر مطرح شد.