همواره بر سر این موضوع که بین مردم، حکومت و قانون، کدام یک اصلی تر است و قدرت از آن او و در دستانش است، اختلاف نظر وجود داشته است. در مکتب های حکومت گرا، همان گونه که از نامش نیز برمی آید، اصالت از آن حکومت و قدرت در دست هیئت حاکمه است. در حکومت دموکراسی، اصالت و قدرت به مردم واگذار می شود و در مکتب های قانون گرا، این مقوله از آن قانون است. در کتاب پیش رو، نویسنده دیدگاه اسلام را به این موضوع مطرح کرده و به مقایسة آن با این سه مکتب پرداخته است.