این کتاب بر آن است تا شیوه توانمندسازی و بهبود شرایط اقتصادی سکونتگاه های غیررسمی شهری را مورد بررسی قرار دهد. ازاین رو ابتدا به مبانی، تئوری ها و رویکردهای نظری موجود در این زمینه می پردازد. سپس تلاش دارد با ذکر نمونه مطالعه میدانی در سکونتگاه های غیررسمی اطراف کلان شهر تهران، نحوه عمل و میزان اثربخشی این رویکردها را مورد بررسی قرار دهد. نویسنده سعی می کند تا این کتاب گامی هرچند کوچک در راستای توانمندسازی با تأکید بر بهبود شرایط اقتصادی ساکنین این سکونتگاه ها و توسعه اجتماعات انسانی فقیرنشین بردارد.