کتاب حاضر، در دو فصل و یک نتیجه گیری سازمان دهی شده است. در فصل نخست و در پاسخ به پرسش مردم سالاری دینی چیست و شاخص های آن کدام است، تلاش شده در ضمن روشن کردن قرائت های متفاوت درباره پرسش های بنیادی، به تصویر روشن و موردقبول خویش از مردم سالاری دینی دست پیدا کرد. در فصل دوم با بررسی ضرورت مهار قدرت و تحلیل دیدگاه های گوناگون درباره مفهوم قدرت سیاسی، زاویه نگاه خویش به این مسئله را بیان می شود. در دل این شاخص های چهارگانه، عموم موضوعات مرتبط با مهار قدرت و مردم سالاری دینی مانند اصل پاسخ گویی حاکمان، ضرورت آزادی بیان، انتخاب مردم و همچنین مسئله توزیع قدرت نیز بحث شده است.