شرح تفصیلی نامه 53 نهج البلاغه، مشهور به عهدنامه مالک اشتر نخعی می باشد که از طرف امام علی(ع) خطاب به وی نوشته شده و به بیان ویژگی های حکومت و حاکم اسلامی و نحوه تعامل وی با مردم و برخی نهادهای حکومتی، پرداخته است. این موضوع ضمن هجده فصل مورد توجه قرار گرفته است، بخشی از این فصول، به بیان ویژگی های خود حاکم، مانند پای بندی به فرایض و سنت ها، اخلاق الهی و مهرورزی با مردم، اختصاص یافته و در برخی دیگر، نحوه تعامل و نظارت حکومت بر نهادهایی مانند کاتبان، فرمان دهان و سربازان، قوای نظامی، قضات، کارگزاران و معاونان، مورد بررسی قرار گرفته است. رسیدگی به تاجران و تجارت، ارتباط مستقیم با مردم، ریاضت نفس با حق گرایی و اخلاق کریمانه، از دیگر موضوعاتی است که در این فصول، بیان گردیده است.