نخستین گام ها برای ایجاد نظام برنامه ریزی اقتصادی ایران، در اواخر دوران سلطنت رضاشاه برداشته شد. اما در عین حال، گام جدی در تدوین برنامه های اقتصادی، تشکیل کمیسیون تهیة نقشة اصلاحی و عمرانی کشور بر اساس تصویب نامة شمارة 938/129، در سال 1325 برداشته شد. مدرینزاسیون پهلویستی آنگاه که در کالبد و نظام برنامه و بودجه ریزی کشور متبلور گردید، قوة محرکة انقلاب اسلامی را در سیاست داخلی و خارجی با کندی ها و وقفه هایی روبه رو کرد. کتاب حاضر پژوهشی  است که در آن به چگونگی تاسیس سازمان برنامه در ایران و روند انحراف آن از زمان تاسیس و به فاصلة کمی از نقطة عزیمت سازمان در فاصلة سال های 1326 تا 1343 مورد واکاوی قرار گرفته است. موضوع برخی اسناد عبارت اند از: وضعیت مالی سازمان برنامه در سال 1229، نظریات سازمان برنامه دربارة سیاست های کشور، و گزارشی دربارة قراردادهای مهندسین مشاور در سازمان برنامه.