بررسی و شناخت تعامل و در واقع تداخل و هم پوشی عوامل داخلی و خارجی رفتار از اهمیتی اساسی برای هرگونه شناخت نوین از عملکرد سیاست خارجی برخوردار است. آن چه در عالم سیاست خارجی مطرح است، روابط دولت ها با یک دیگر و هم چنین روابط  آن ها با انواع بازیگران فراملی در حوزه های موضوعی مختلف در یک نظام بین المللی چند سطحی و متنوع است. درک و شناخت شیوۀ  تصمیم گیری، اجرا یا تغییر تصمیمات مربوط به سیاست خارجی چیزی نیست که به کمک یک نظریۀ  واحد مقدور باشد. برای این کار باید پیچیدگی و غنای حوزۀ  سیاست خارجی را درک کنیم. پویایی سیاسی سیاست خارجی از دو وجه برخوردار است: یکی نظام بین المللی که به آرامی ره می پوید و دیگری بازیگران درون این نظام که حرکاتی سریع و گاه پیش بینی ناپذیر دارند. نگارنده در کتاب حاضر به تعامل این دو وجه و ماهیت اصلی سیاست خارجی می پردازد.