علت بروز مسایل اجتماعی، یا ارزش ها و فرآیند جامعه پذیری، یا تغییرات فنی، اقتصادی، اجتماعی و به عبارت دیگر توسعه، یا شکاف ارزشی، هنجاری ناشی از تغییرات و مدرن شدن، یا نظام قشربندی اجتماعی مبتنی بر تمایز و تفاوت و یا نظام سیاسی مبتنی بر سلطه است. این تحلیل از مسالة اجتماعی، در واقع پیوند دادن آن با یک یا چند مسالة بنیادین و ریشه ای است که یا به ارزش ها و هنجارهای جامعه بازمی گردد، یا به سازمان و نظم اجتماعی مستقر و یا به نظام سیاسی موجود که برای تغییر آن نیاز به تغییرات بنیادی تا سر حد انقلاب است. در این کتاب اقشار آسیب پذیر در بخش هایی چون کودکان بی سرپرست، بدسرپرست، و خیابانی، زنان مطلقه، سرپرست خانوار و کتک خورده، و سالمندان و... مورد بررسی قرار گرفته اند. هر بخش مشتمل بر چکیده، مقدمه، طرح مسئله، راهکارها، تجارب و پیشنهادات می باشد.