نویسنده در این کتاب پس از بیان تعریفی از شهر و مدیریت شهری و ترسیم فقر در فضاهای فرهنگی شهرها به توضیح کاربرد روش تحقیق «دلفی» در مدیریت شهری می پردازد. سپس با نگاهی بر برنامه های پنج سالة توسعة اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ایران، مشکلات توسعة شهری و توازن منطقه ای در ایران را شرح می دهد. در ادامه عوامل تأثیرگذار در نظام توسعة شهری ایران را معرفی و نقش مدیریت شهری را در توسعة اقتصاد ملی توضیح می دهد. آن گاه با تأملی در مفاهیم مدیریت شهری در قانون اسلام به بحث شورای شهر و تاریخچة آن در ایران وارد شده و دربارة اصول و اهداف حاکم بر اصلاح قانون مطالبی را ارائه می کند. در پایان در مطالعه ای تطبیقی سیستم مدیریت شهری ایران را با کشورهای اتریش، ترکیه، ژاپن، انگلیس، فرانسه و هلند مقایسه می کند.