مؤلف در این کتاب پس از ذکر مقدمه ای درباره مخاطبان کتاب، دامنه و محدودیت های کتاب، مطالب مطرح شده و علت تألیف کتاب، در بخش اول به موضوع ازدحام در زندان ها در سراسر جهان و سپس علل ازدحام در زندان ها می پردازد. در بخش دوم کتاب مؤلف به راهبردهای کاهش ازدحام جمعیت در زندان اشاره می کند. مؤلف در این کتاب به بیان اطلاعات متنوعی از تجارب کشورهای مختلف در ارتباط با موضوع زندان زدایی و به کارگیری جایگزین های حبس می پردازد.