با توجه به اجزای نظام حقوقی، مطالب این کتاب به دو بخش عمده تقسیم شده است: در بخش اول به ماهیت تصرفات اشخاص عمومی در اموال تحت تسلط خود پرداخته می شود و در بخش دوم حقوق حاکم بر این اموال بررسی می گردد.