فصل نخست کتاب به تعریف مفاهیم و الفاظی چون :حکومت اسلامی، دموکراسی، ولایت، ولایت فقیه، ولایت انتصابی و ولی فقیه اختصاص دارد .در فصل دوم نظریه های مختلف  در اندیشه سیاسی غرب و اندیشه سیاسی اسلامی ـ خصوصا فقه سیاسی تشیع ـ درباره  اختیارات رهبران حکومت تبیین می شود .فصل های بعدی به ترتیب عبارت اند از : ((جایگاه نظریه ولایت فقیه در اندیشه سیاسی اسلام))، ((اختیارات داخلی ولی فقیه  در قلمرو حکومت اسلامی))، ((اختیارات ولی فقیه در خارج از قلمرو حکومت اسلامی))  و ((اختیارات رهبران حکومت ها در قوانین اساسی کشورهایی چون :آلمان، فرانسه،  انگلستان و امریکا و مقایسه آن با اختیارات رهبری در جمهوری اسلامی ایران .