یکی از پایه های کار دولت، «مهرورزی» است. یک ملت و جامعه زمانی به رستگاری و تعالی می رسد که مردم آن یک دیگر را دوست داشته باشند. از آنجایی که حفظ حقوق شهروندان با محبت رابطة مستقیم دارد، بنابراین گسترش فرهنگ مهرورزی یک سیاست و اصل مهم در حکومت خواهد بود. با گسترش فرهنگ مهرورزی، تخلف از قانون دیگر معنا نخواهد داشت، چون تخلف از قانون یعنی اجحاف به کسانی که دوستشان داریم. نگارنده در این کتاب به بررسی موضوعاتی در خصوص مفهوم شناسی محبت  و مهرورزی، نقش حکومت و دولت مردان در گسترش فرهنگ مهرورزی و عوامل پدیدآورندة مهرورزی و مصادیق، موانع، آفات و آثار آن در جامعه پرداخته است.