نگارنده در کتاب کوشیده است اصول و برنامه ای نظام مند در خصوص جایگاه واقعی زنان کشور، با هدف شناسایی نقش آنان، نیز اقدام زنان در توسعه ی همه جانبه ی کشور فراهم آورد. "ساختار پیشنهادی منشور یاد شده دربردارنده ی سه حوزه ی مرسوم تحقیق و توسعه (حوزه ی مطالعات هنجاری در تبیین وضعیت مطلوب، حوزه مطالعات توصیفی در تحلیل وضعیت موجود در زمینه های تاریخی آن و حوزه ی مطالعات تجویزی یا راهبردی در انتقال از وضع موجود به سوی وضع مطلوب است که به صورت قیاس عملی، شامل مقدمه ای ناظر به غایت، مقدمه ای دیگر ناظر به وسیله ی نیل به آن غایت و نتیجه شامل ضرورت استفاده از آن وسیله برای رسیدن به غایت مذکور تنظیم شده است". موضوعات اصلی کتاب عبارت اند از: "اصول مبادی نظری منشور زنان در توسعه" (مبادی معرفت شناختی و مبادی معرفتی درجه ی اول نظریه ی زنان در توسعه، و عناصر اساسی مفهوم توسعه ی انسانی، توسعه ی جنسیتی) "زنان، وضعیت مطلوب" ("زنان، آرمان برای همه ی زندگی و "زنان، اصول مشارکت در وجوه انسانی توسعه") و "سیاست ها و راهبردها برای زنان در فرآیند تحقیق و توسعه" (در عرصه ی تعلیم و تربیت در توسعه، سیاست های مشارکت اجتماعی، و راهبردهای مشارکت در تدبیر اجتماعی).