در این کتابچه نخست مفهوم "قانون" و نیز مفهوم "فورس ماژور" یا اضطرار - که به معنی عام عبارت است از هر حادثه ی خارجی پیش بینی ناپذیر و اجتناب ناپذیر که مانع اجرای تعهد باشد و در فقه، عذری است که به موجب آن ارتکاب پاره ای از امور ممنوعه مجاز است - بیان گردیده و سپس شرایط آن بیان و آثار آن بررسی شده است.