در این کتاب، اصول و ارکان حکومت بر پایه دین و شریعت اسلام شرح و تبیین شده است .کتاب حاضر که با انگیزه پاسخ گویی به شبهات مخالفان مشروطه نگاشته شده در پنج فصل سامان یافته است :حقیقت سلطنت نزد ادیان و عقلا، تحدید سلطنت در عصر غیبت، مشروطه و تحدید سلطنت، پاسخ به شبهات و مغالطات، و صحت و مشروعیت مداخله نمایندگان مجلس و شرایط و وظایف آنان .مولف کتاب می گوید" :پس از اعلان مشروطیت در ایران، او [نائینی] را بزرگترین حامیان مشروطه شمرده اند که با تالیف کتاب مشهور و ارزنده "تنبیه الامه و تنزیه المله"، که مورد تایید رهبران مشروطه آخوند ملا محمد کاظم خراسانی و ملا عبدالله مازندرانی قرار گرفت، سهم وافری در این نهضت ایفا کرد .تالیف این اثر در شرائط دشوار آن روز از یک سو در میان مسلمانان پشتوانه ای نظری برای مشروطه به شمار می آمد ."...