در کتاب آمده است: "نظام پیشنهادها به عنوان یکی از روش های موثر در تغییر شرایط کار و ایجاد زمینه ی مناسب برای مشارکت کارکنان می باشد.... به لحاظ ضرورت های تحول اداری و لزوم تحول مستمر در ادارات بایستی بیش تر از نیروهای داخل هر اداره برای اصلاح امور استفاده شود. نظام پیشنهادها ابزار مفیدی برای تحول درونی و مستمر ادارات است و باعث مشارکت عمومی کارکنان می شود". بر این اساس، پاره ای از عناوین کتاب بدین قرار است: آیین نامه ی نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها، ارتباط تحول اداری با نظام پیشنهادها، کمیته ی اجرایی مرکزی و وظایف دبیر کمیته ی نظام پیشنهادها.