امروزه درک و به کارگیری راه کارهای توانمندسازی شهروندان و محلات شهر، یکی از راهکارهای اصلی ارتقای ایمنی می باشد. با استفاده از واژه نامه ارتقای سلامت (1998) می توان گفت: «در ارتقای ایمنی، توانمندسازی فرآیندی است که هر شهروند از طریق آن، کنترل بیش تری بر تصمیم گیری ها و فعالیت های موثر بر ایمنی اش خواهد داشت.»