وضعیت کنونی کشورها ارتباطی تنگاتنگ با کیفیت سیاست¬گذاری¬های گذشته آن¬ها دارد، اما باید توجه داشت که سیاست¬گذاری مناسب به معنای تامین بیشینه منافع کشورها به منزله یک کلیت، امری تصادفی نیست و نیازمند زمینه¬ها و ساختارهایی است که امکان این امر را فراهم کنند.