پدیده دولت بنیادی ترین مفهوم در علم سیاست است.در پویش تحولات تاریخی، دولت انواع مختلفی پیدا کرد که شامل گستره متنوعی از انواع باستانی تا مدرن می شود. یکی از انواع دولت ها، دولت ملی می باشد. خاستگاه این سنخ از دولت اروپای باختری است. تحولات اجتماعی، اقتصادی و سیاسی در پهنه تاریخ، همزمان با ظهور سرمایه داری باعث گسترش دولت های ملی به اقصی نقاط جهان شد. این کتاب سر آن دارد تا طلوع تکوین و شکل گیری دولت ملی را در ایران بررسی کند. دوره زمانی مورد بررسی این کتاب، عصر رضاشاه می باشد. در این زمان بود که ترتیب نهادی دولت دگرگون شد و اقدامات بسیاری در جهت نوسازی جامعه و دولت ایران انجام گرفت. دگرگونی درساختار دولت در این عصر پیامدهای بسیاری را متوجه جامعه ایران کرد. مساله هویت ایرانی باز تعریف شد و با دولت مدرن پیوند خورد. ملی گرایی ایدئولوژی دولت قرار گرفت. در این زمان سیستم مالیاتی جدید، جامعه را یکپارچه ساخت و چهارچوب ایرانی بودن به معنای امروزی آن شکل گرفت.