محور اصلی این کتاب بررسی جایگاه کمیسیون ماده 100 در میان سایر مراجع، صلاحیت آن و چگونگی رسیدگی به تخلفات ساختمانی از بدو طرح دعوی تا اجرای حکم است. در این کتاب قوانین، آیین نامه ها، آرای کمیسیون ماده 100، مجموعه نظریات مشورتی اصلی ترین منابع را تشکیل داده است از نقطه نظرات بعضی از کارشناسان شهرداری بهره گرفته شده است. در این کتاب بیان می شود که احداث و استفاده از ساختمان در سطح شهر و بافت شهری به عنوان یکی از اعضای تشکیل دهنده شهر را تحت تأثیر قرار می دهد و این ساخت وسازها نیازمند قانون است.