نویسنده در این کتاب به موضوع بحران از منظر نظام مدیریت پرداخته است. بدین ترتیب وی در کتاب، شمای کلی عناصر نظام مدیریت بحران را که شامل: فرآیند مدیریت خطرات و اثرات آنها (HEMP)؛ اهداف و خط مشی ها؛ طرح ریزی موقعیت و واکنش های اضطراری؛ سازمان ، مسئولیت ها، منابع و مستندسازی؛ طرح ها و رویه های هماهنگی و واکنش اضطراری؛ اجزا، ممیزی و بازنگری می شود، را ترسیم نموده و سپس هر یک از عناصر را به تفضیل شرح داده است. در پایان کتاب نیز رئوس مطالب طرح واکنش اضطراری؛ رویه های هماهنگی و واکنش اضطراری؛ طرح جامع امداد و نجات کشور؛ طرح جامع پیشگیری و مقابله با بحران های احتمالی و بررسی متن گزارشی بررسی چند حادثه بزرگ به ویژه در حوزة نفت، ضمیمه شده است.