عوارض به صیغه جمع به معنای نوعی باج است و فرق عمده آن با مالیات در این است که به عنوان جبران هزینه های یک مؤسسه عمومی است و در مقابل انجام کار یا خدمت دریافت می شود. البته واژه مترادفی با عوارض وجود دارد که معنای مستقل نداشته و در واقع عوارض در قبال خدمات است و به این اعتبار به معنای بهای خدمات است. در کتاب حاضر به موضوعات صلاحیت، نحوه رسیدگی، اعتراض و اجرای آرای کمیسیون پرداخته شده است.