مولف خط مشی سیاسی پیامبر اسلام (ص) را در چهار مرحله تحلیل می کند .در مرحله اول که دعوت و تشکیلات پیامبر سری است زندگی مسالمت آمیز پیامبر،  شکل گیری عقیده مسلمین و تشکیل هسته های تشکیلاتی بررسی می شود .مباحث مرحله  دوم عبارت است از دعوت خویشان، اعراض از مشرکین، هجرت برای حفظ امنیت،  تحدی و اعزام هیات مسلمانان به ممالک اطراف، تحریم اقتصادی، و چگونگی بستن  پیمان .در مرحله ی سوم، بنیادهای دولت اسلامی .بیعت، جنگ، انتخابات حکومت،  اعلام رسمی و علنی و اجرای شعایر مطرح می شود .مولف در سه بخش مختلف کتاب،  شواهدی از کلام و نمونه هایی از مواضع عملی پیامبر را نیز ذکر می کند .