مطالب این کتاب در دو بخش آورده شده است :بخش نخست به بیان و تحلیل حقوق و وظایف شهروندان جامعه اسلامی مربوط می شود .در بخش دوم نیز حقوق و وظایف دولتمدان و مسئولان حکومت اسلامی به بحث گذاشته شده است .