در فصل اول کتاب حاضر، نگارنده به بیان مفهوم دموکراسی و جرم انگاری و کلیاتی در خصوص اصول و ضوابط و ابعاد مختلف آن ها می پردازد. فرایند مداخله کیفری دولت در قلمروی حقوق و آزادی های افراد و به عبارت دیگر فرایند جرم انگاری نیز در دو فصل مجزا یکی تحت عنوان فرایند جرم انگاری در مردم سالاری دینی و در قالب فصل دوم و دیگری زیر عنوان فرایند جرم انگاری در دموکراسی غیردینی و در قالب فصل سوم بررسی می شود.