نویسنده در این کتاب تلاش دارد تا رهبران دولتی را در کار بودجه بندی، اندازه کردن، خرج کردن، مدیریت و در نهایت در رهبری و امور سیاسی یاری کند. بدین منظور وی تمرکز اصلی کتاب را بر بحران مالی استوار ساخته و برای گذر از تنگناهای دشوار راه حل عرضه کرده است. همچنین بخشی از کتاب را به بازآفرینی دولت اختصاص داده است. در این بخش به توصیف تجربه های رایج در بخش دولتی می پردازد و به صورت مستدل نشان می دهد که مدل جدیدی از دولت که انعطاف پذیرتر، نوآورتر و کارآفرین تر از دولت های گذشته است؛ یعنی دولت «سیایوروکراسی» می تواند جایگزین دولت های گذشته شود. شایان ذکر است در کتاب توضیحاتی نیز دربارة مدیریت و رهبری هوشمندانه آورده شده است.