نویسنده با استناد به سخنان امام علی (ع) در نهج البلاغه نشان می دهد که آن حضرت معتقد است که اگر کسی به حفظ آزادی های خویش در جامعه  مدنی مایل باشد، نباید تنها به اعلام تمایل خویش اکتفا کند بلکه باید  طرح هایی در اندازد که در پرتو آن مرزهای اقتدارگرایی مطلق و آزادی  مشخص شود و کسی توانایی تجاوز کردن به این مرزها را نداشته باشد . نویسنده با دسته بندی سخنان امام علی (ع)، درباره این طرح ها توضیح  می دهد1 :ـ آزادی از هر نوع سلطه بشری، 2ـ آزادی نقطه عزیمت در قانونگذاری،  3ـ آزادی در پرتو متعهد نمودن حکومت، 4ـ برابری اجتماعی، زمینه ساز  آزادی، 5ـ تفکیک قوا تضمین کننده آزادی سیاسی، 6ـ مدارا یا حداکثر  آزادی در مسائل شخصی، خانوادگی و اخلاقی، 7ـ ایجاد آزادی پایدار با  تقویت روح آزادگی، 8ـ نظارت، نقد و نصیحت اوج آزادی سیاسی، 9ـ امر و  نهی کلید رفع موانع آزادی، 10ـ تضمین آزادی بیان با طرح مشورت عمومی .