در این کتاب اصول موازین پدافند و توسعه ی داخلی ـ که به وسیله ی نیروهای نظامی و انتظامی به منظور جلوگیری از وقوع شورش و نهایتا انهدام آن اجرا می گردد ـ در چهار فصل بیان گردیده است: "اوضاع و احوال کشورهای در حال توسعه"، "شورش"، "دکترین و تدبیرهای پدافند و توسعه داخلی کشورهای دیگر" و "عملیات های پدافند و توسعه داخلی کشور درگیر".