کتاب، گزارشی است از((دفتر بین المللی کار)) که در آن نقش منابع انسانی در فرایندهای تحول و تاثیر این فرایندها بر توسعه منابع انسانی در بخش خدمات  عمومی بررسی و تبیین می شود ;افزون بر آن تحلیلی بر رابطه توسعه منابع انسانی  با اشتغال، روابط کارکنان، شرایط کاری و شرایط استخدام فراهم می آید .مطالب  یاد شده در هفت فصل با این عناوین سامان یافته است :((روند، مفاهیم و سیاست ها  [خدمات عمومی]))، ((سیاست های سازمان بین المللی کار))، ((آموزش بخش خدمات عمومی  در کشورهای در حال توسعه و انتقال صنعتی))، ((تاثیر شرایط کاری بر توسعه  منابع))، ((تاثیر اشتغال بر توسعه منابع انسانی))، ((راه کارهایی برای کارکنان  بر کنار شده)) و ((روابط و نقش آن در توسعه منابع انسانی)) .