مسئولیت عملکرد بخش حمل و نقل جاده ای برعهدة سه عامل اصلی دولت، بخش مدیریت و بخش خدمات رسانی ادارة راه است. برای عرضة چارچوب مفهومی شاخص های عملکردی حمل و نقل جاده ای سه اصل مورد استفاده قرار گرفته است: شاخص های عملکردی باید روی نتایج متمرکز باشند؛ نتایج حمل و نقل جاده ای متاثر از عملکرد مجموعة دولت و ادارة راه است، و شاخص های عملکردی حمل و نقل جاده ای باید برآورد توجیه پذیری از اقدامات مدیریتی مجموعة دولت و نیز ادارة راه عرضه نماید. این گزارش به دو موضوع راهبردی تحت بررسی کمیتة عملکرد ادارات راه پیارک (G15) اختصاص دارد: پیشنهاد چارچوبی موثر برای مدیریت عملکرد و تعیین شاخص های عملکردی شبکة جاده ای مذکورة دامنة وسیع تری از کشورها، مراحل توسعة شبکه راه و ساختارهای تشکیلاتی را نسبت به مطالعات گذشته پوشش می دهد. این کار از گسترده ترین سطح مفهومی آغاز شده و به سوی توسعة شاخص های عملکردی خاص پیش می رود.