رشد پدیده فقر شهری و عمیق تر شدن شکاف طبقاتی در شهرها باعث شده است که گروه های کم درآمد شهری در فضاهای جغرافیایی خاصی ساکن شده و از روند کلی توسعه کنار مانده و به حاشیه رانده شوند. این گروه ها عمدتاً مهاجرانی هستند که در جستجوی وضعیت اقتصادی و اجتماعی بهتر راه درازی را طی کرده و در فقدان منابع کافی درآمدی در زاغه های شهری پناه گرفته اند. برنامه ساماندهی، بهسازی و توانمندسازی سکونت های غیر رسمی برای تحقق اهداف و راهبردهای نظری پذیرفته شده سلسله اقداماتی را مطرح می سازد که در نهایت موجب اجرائی شدن نظریه های توسعه پایدار شهری و فقرزدایی می شود. در کتاب حاضر سعی شده تا ضمن آشکار ساختن ماهیت اصلی موضوع در شهرهای امروز، به بررسی نظریه ها و علل پیدایش سکونتگاه های غیررسمی پرداخته شده و در ادامه به بررسی زمینه های شکل گیری و رویکرد ساماندهی و توانمندسازی این مناطق پرداخته شود.