در کتاب حاضر که به مثابه نقشه راه رفتارهای حکومتی تلقی شده و در پاسخ به این پرسش که (احکام فقهی برخوردهای حکومتی در مؤثرترین موضوعات اخلاقی کدامند)، نگاشته شده است؛ ضمن موضوع شناسی متناسب نسبت به رفتارهای اخلاقی در گستره امور حکومتی، دیدگاه امام خمینی و آیت الله خامنه ای و برخی فقیهان معاصر، در این خصوص اخذ شده و ضمن تبیین نظرات آنان در این موارد، احکام متناسب و توصیه های مناسب در وقایع مختلف رفتارهای حکومتی که می تواند به عنوان حکم اولی غیرمجاز باشد ارائه شده بلکه در موارد مشابه نیز توصیه های خاصی در راستای الگوی رفتار اخلاقی حکومت و کارگزاران، تجویز شده است.