در کتاب حاضر ضمن تشریح و بیان موضوعات مربوط به نحوه استفاده از عناوین ثانوی در قوانین زمین و پیامدهای حقوقی آن، اراضی موات شهری مورد بررسی قرار گرفته است. در بخش نخست کتاب پیرامون تعاریف فقهی و قانونی انواع اراضی، حدود مالیکت اراضی به موجب احکام اولیه و ثانویه بحث شده است. بخش دوم شامل وضعیت حقوقی از نظر مقررات اسلام و قوانین جاری، انواع محدودیت ها برای مالکین زمین که به موجب قوانین جاری به عمل آمده و بحث در خصوص ریشه و مبنای حقوقی و شرعی این تحولات است.