این کتاب حاوی مباحثی است درباره ادهوکراسی یا سازمان ویژه سالار که طی آن این مقوله از مدیریت تحلیل و بررسی شده است. گفتنی است که "ویژه سالاری یعنی آن ساختار سازمانی که برای دست یابی به طراحی و با دیوان سالاری به مبارزه برمی خیزد. ساختار سازمانی ویژه سالار، قدرتمندترین ابزار برای ایجاد تحول موثر محسوب می شود. به زعم نویسنده اگر ویژه سالاری خوب اجرا شود، حتی قدرت سخت گیرترین مدیر  عامل دیوان سالار مدار نیز در مقایسه با آن رنگ می بازد....".